Barreras y desafíos para la transición a la Economía Circular

Como contamos en nuestro instagram, a fines del año pasado y principios de este, estuvimos trabajando en el diagnóstico sectorial y propuesta de metas y acciones para el “APL Transición hacia una Economía Circular” impulsado por Acción Empresas y la Agencia de Sustentabilidad y Cambio Climático.

El objetivo de esta instancia era desarrollar un Acuerdo de Producción Limpia que orientara la creación de estrategias y acciones para que 15 grandes empresas comiencen una transición hacia la economía circular.

La economía circular es una alternativa al modelo de economía lineal de “extraer, producir, desperdiciar” basada en el principio de cerrar el ciclo de vida de la producción en cada etapa de la cadena de valor y se basa en un uso restaurativo de los recursos, en reutilizar, revender, compartir y reparar productos, y, cuando todo lo demás falla, reciclar.

A través de entrevistas con expertos y una extensa investigación encontramos información muy valiosa para una transición a una economía circular. En esta entrada profundizamos en los hallazgos sobre las barreras y desafíos que encontramos para la transición a la economía circular.

Las barreras que levantamos entrevistando a expertos y revisando la información secundaria sobre este tema se dividen en 6 tipos, a continuación describimos cada tipo y listamos las barreras que los componen:

• Política Pública/Normativa: se refiere a barreras que dependen directamente de alguno de los poderes estatales o que refieren responsabilidad de la autoridad política territorial. Estas son:

1. Normativas deficientes, que necesitan actualización o vacíos legales.

2. Normativas contrarias a lógicas circulares.

3. Limitaciones relacionadas a regulaciones estatales.

4. Falta de incentivos estatales.

5. Falta de coordinación entre las distintas entidades del gobierno.

6. Para el sector eléctrico, la regulación vinculada al esquema de pago por potencia no incentiva la energía renovable.

• Organizacionales: se refiere a las barreras de gobernanza interna, cultura organizacional, recursos humanos u otros factores directamente relacionados con la realidad individual empresarial. Estas son:

1. Cultura organizacional que privilegia toma de decisiones orientadas a “compliance”, corto plazo, y aversión a compartir información.

2. Desconocimiento de los impactos ambientales de la operación.

3. Economía Circular no se privilegia en la estructura organizacional.

4. Empresas quieren continuar con “business as usual”.

5. Empresas no saben por dónde iniciar transición.

6. No existe capital humano con conocimiento de economía circular.

7. Es difícil de analizar el caso de negocios y los beneficios de la transición.

8. Se confunde economía circular con sinónimo de la sustentabilidad.

9. Se necesita convencimiento y liderazgo desde los tomadores de decisiones de la organización.

• De mercado: se refiere a las barreras relacionadas con el estado actual de mercado en particular a lo referido a la oferta disponible y demanda de servicios/materiales/productos ligados a la circularidad, su precio y el precio de los servicios/materiales/productos alternativos (no circulares)

1. El mercado de materia prima secundario esta poco desarrollado con bajos niveles de madurez.

2. Falta de proveedores ligados a materiales o servicios de Economía Circular.

3. Falta de demanda de productos/circulares y disposición a pagar.

4. Estructura de costos aún privilegia llevar residuos a vertederos y otras prácticas convencionales.

5. Economía chilena está orientada a la extracción y no manufactura.

6. Falta de actores circulares en toda la cadena de valor.

7. Falta de alternativas sustentables para ciertos materiales / productos en el mercado.

• Técnicas: Se refiere a las barreras provenientes de falencias tecnológicas, industriales, de innovación, infraestructura e investigación.

1. Falta de tecnología para el procesamiento de ciertos residuos y la generación de materia prima no virgen.

2. Costos logísticos altos para desarrollar logísticas inversas que permitan recuperar materiales.

3. No existencia de materiales alternativos sustentables.

4. Se requiere investigación, desarrollo e innovación de nuevos materiales, usos y diseño de productos y servicios bajo criterios de economía circular.

5. Faltan capacidades y conocimiento técnico en las organizaciones publicas y privadas.

6. Procesos industriales existentes poseen activos que no siempre pueden funcionar con materias primas renovables.

• Financieras: Se refiere a las barreras relacionadas a la situación financiera empresarial, falta de capital monetario, inversiones circulares y riesgos económicos del cambio de modelo.

1. Existe una percepción de riesgo alto para realizar grandes inversiones en temas de economía circular.

2. Para hacer transición a modelo de negocios de producto a servicios es necesario tener un stock alto del productos o activos.

3. Falta apoyo financiero que no sea subsidio del estado, sino que del sector privado.

4. Costos de desarrollar estudios de impacto ambiental o Análisis de ciclo de vida son muy altos.

5. Los costos de revalorización de residuos y de transporte serían muy altos.

• Culturales: Se refiere a las barreras relacionadas con ideas, prejuicios, hábitos o comportamientos de las personas en colectivo, así como también temas de acceso a información, concientización y educación de la población.

1. Poca colaboración en el ecosistema empresarial a nivel general.

2. Falta de conocimiento que dificulta que el consumidor elija productos sustentables o se responsabilice de manera correcta de la disposición de los residuos.

3. Cultura nacional “egoísta” e “individualista”, contraria al espíritu de la economía circular.

4. Soluciones requiere aproximación sistémica.

5. Se requiere cambio cultural sobre la forma de consumir productos y servicios en base a su impacto social y ambiental.

6. Falta de concientización y educación de la población general en temas de circularidad.

7. Existe un estigma contra los materiales reciclados, o de "segunda mano".

8. Existen pocos medios de difusión sobre los temas de economía circular y sostenibilidad, y pocos los tratan de manera conjunta.

Las barreras dejan claro que el desafío de la transición a una economía circular es un desafío sistémico, necesita una coordinación entre todos los actores, los consumidores, los productores, y las entidades públicas. Se necesita una mayor concientización de la población completa sobre estos temas para que podamos incluirlos en nuestro día a día y en nuestra cultura.

Fuentes:

1. Superar las principales barreras de la economía circular. (Bianchini, Rossi, Pellegrini, 2019)

2. Diagnóstico estratégico, Consultoría para construir una hoja de ruta de economía circular en Chile. (Eurochile, 2020)

3. La economía circular y las 4 barreras que debe superar. (Vilariño, 2016)

4. España Circular 2030, Estrategia española de economía circular. (Gobierno de España, 2020)

5. Entrevistas con 13 expertos